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  • 讓優(yōu)秀企業(yè)家精神更好弘揚——中央以專(zhuān)門(mén)文件聚焦企業(yè)家精神傳遞六大看點(diǎn)
    發(fā)布日期:2017-9-28 16:47:19 信息來(lái)源:新華社

    改革開(kāi)放以來(lái),一代代優(yōu)秀企業(yè)家在市場(chǎng)競爭中迅速成長(cháng),為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重要貢獻。他們身上閃耀著(zhù)共同的力量——企業(yè)家精神。

      

    《中共中央國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》25日公布。作為我國首個(gè)聚焦企業(yè)家精神的文件,意見(jiàn)傳遞出六大看點(diǎn)。


    加快建立依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權的長(cháng)效機制


    近年出現一些因產(chǎn)權糾紛、專(zhuān)利侵權、政府不當干預等造成企業(yè)家合法權益受損的事件。為消除企業(yè)家顧慮,讓企業(yè)家安心創(chuàng )造財富,意見(jiàn)提出一系列法治保障措施:


    在財產(chǎn)權保護方面,及時(shí)甄別糾正社會(huì )反映強烈的產(chǎn)權糾紛申訴案件。加快建立依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權的長(cháng)效機制。研究建立因政府規劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的依法依規補償救濟機制。


    在創(chuàng )新權益保護方面,探索在現有法律法規框架下以知識產(chǎn)權的市場(chǎng)價(jià)值為參照確定損害賠償額度。

     

    在企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權保護方面,建立完善涉企收費、監督檢查等清單制度,研究設立全國統一的企業(yè)維權服務(wù)平臺。

      

    有恒產(chǎn)者有恒心。“唯有使廣大人民、眾多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有財產(chǎn)安全感,才能保證社會(huì )穩定和經(jīng)濟持續增長(cháng)?!苯?jīng)濟學(xué)家厲以寧說(shuō),核心是樹(shù)立法律最高權威,讓公有財產(chǎn)和非公有財產(chǎn)一律受到保護。

    對大膽探索、銳意改革出現的失誤予以容錯

    意見(jiàn)提出一系列措施,營(yíng)造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍:

      

    構建“親”“清”新型政商關(guān)系。引導更多民營(yíng)企業(yè)家成為“親”“清”新型政商關(guān)系的模范,更多國有企業(yè)家成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。

      

    營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的文化和社會(huì )氛圍,對企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。對國有企業(yè)家以增強國有經(jīng)濟活力和競爭力等為目標、在企業(yè)發(fā)展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤,只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀(guān)故意、獨斷專(zhuān)行等情形者,要予以容錯,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

      

    “良好社會(huì )氛圍是企業(yè)家精神生生不息、代代傳承的重要條件?!敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院研究員劉泉紅說(shuō),這有利于形成崇尚干事、鼓勵開(kāi)拓、保護創(chuàng )新的制度環(huán)境,弘揚企業(yè)家的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。

      

    國家開(kāi)發(fā)投資公司董事長(cháng)王會(huì )生說(shuō),營(yíng)造直面困難勇于擔當、推動(dòng)改革敢于突破的氛圍,形成支持改革、鼓勵創(chuàng )新、允許試錯、寬容失敗的環(huán)境,將最大限度調動(dòng)國有企業(yè)家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

      

    依法清理廢除妨礙統一市場(chǎng)公平競爭的規定做法


    發(fā)揮企業(yè)家精神,需要權利平等、機會(huì )平等、規則平等的市場(chǎng)環(huán)境。國家行政學(xué)院開(kāi)展的促進(jìn)民間投資政策措施落實(shí)情況第三方評估顯示,民間投資“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”“彈簧門(mén)”依然存在,個(gè)別地方政府誠信意識欠缺。


    意見(jiàn)提出,強化企業(yè)家公平競爭權益保障,依法清理廢除妨礙統一市場(chǎng)公平競爭的各種規定和做法。促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟依法依規平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護。


    萬(wàn)向集團董事局主席魯冠球說(shuō),意見(jiàn)對不同所有制企業(yè)負責人一視同仁,對激發(fā)更多人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新積極性有持久意義。

      建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠信檔案

      

    守信激勵不足,失信成本偏低;商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅等現象屢禁不止……失信行為破壞了市場(chǎng)秩序,傷害了企業(yè)家實(shí)干創(chuàng )新的積極性。

      

    意見(jiàn)提出,健全企業(yè)家誠信經(jīng)營(yíng)激勵約束機制。建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠信檔案,實(shí)行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。推行監管清單制度,清除多重多頭執法。

      

    “誠信守約的契約精神是企業(yè)家精神的重要表現形式。加強對企業(yè)家誠信經(jīng)營(yíng)的激勵約束,是企業(yè)著(zhù)眼未來(lái),成為‘百年老店’的安身立命之本?!眲⑷t說(shuō)。

      政府重大經(jīng)濟決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計求策

      

    黨的十八大以來(lái),“放管服”改革持續推進(jìn),取得積極進(jìn)展。但市場(chǎng)準入中各種許可限制仍然較多,制度性交易成本依然較高;監管缺失、檢查任性、執法不力等問(wèn)題比較突出。

      

    意見(jiàn)提出,加強對企業(yè)家優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實(shí)服務(wù):支持符合條件的地區和領(lǐng)域開(kāi)展企業(yè)投資項目承諾制改革探索;建立政府重大經(jīng)濟決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計求策的程序性規范;完善涉企政策和信息公開(kāi)機制;建立健全幫扶企業(yè)家的工作聯(lián)動(dòng)機制。

      

    “政府部門(mén)要樹(shù)立為企業(yè)家服務(wù)的意識,減少繁瑣的審批程序,在改革中敢作為、多作為?!敝袊ú募瘓F董事長(cháng)宋志平說(shuō)。

      

    海爾集團董事局主席張瑞敏說(shuō),意見(jiàn)從精神引導到實(shí)際幫扶,從眼前困難到未來(lái)傳承,作出全面部署,不但弘揚企業(yè)家精神,壯大企業(yè)家隊伍,還為企業(yè)家專(zhuān)注品質(zhì)、持續創(chuàng )新提供全方位支持和保護。

      

    加大黨校、行政學(xué)院等機構對企業(yè)家的培訓力度

      

    優(yōu)秀企業(yè)家是經(jīng)濟發(fā)展的重要人才和“關(guān)鍵少數”。優(yōu)秀企業(yè)家精神代代傳承,對中國經(jīng)濟意義重大。

      

    意見(jiàn)提出,將培養企業(yè)家隊伍與實(shí)施國家重大戰略同步謀劃、同步推進(jìn);對有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家,以適當方式予以表彰和宣傳。加大黨校、行政學(xué)院等機構對企業(yè)家的培訓力度。強調加強黨對企業(yè)家隊伍建設的領(lǐng)導,發(fā)揮黨員企業(yè)家先鋒模范作用。

      

    “企業(yè)家是國家的戰略資源,要自覺(jué)成為黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的排頭兵?!彼沃酒秸f(shuō),中國企業(yè)家隊伍緊跟著(zhù)黨和國家的政策成長(cháng)起來(lái)。國有企業(yè)家和民營(yíng)企業(yè)家攜手共進(jìn)、不斷進(jìn)步,靠的正是不斷加強黨的領(lǐng)導。

      

    “引導企業(yè)家樹(shù)立崇高理想信念,把優(yōu)秀企業(yè)家開(kāi)拓創(chuàng )新的精神一代代傳下去?!眳栆詫幷f(shuō),相信在企業(yè)家特別是年輕一代企業(yè)家中,優(yōu)秀企業(yè)家精神將不斷迸發(fā),企業(yè)家國家使命感和民族自豪感將不斷提升,推動(dòng)中國經(jīng)濟取得新成就、形成新優(yōu)勢,助力中國夢(mèng)早日實(shí)現。

     


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