3月2日上午，為深入開(kāi)展全市“營(yíng)商環(huán)境提升年”和“改革攻堅突破年”行動(dòng)，積極營(yíng)造國內一流，全省領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境，溫州市金融投資集團召開(kāi)“深化改革、克難攻堅、再塑營(yíng)商新環(huán)境”動(dòng)員大會(huì )。

　　為優(yōu)化我市金融投資環(huán)境，市金投集團推出包括助推企業(yè)上市、國保民倍增計劃、“雙模式驅動(dòng)”招商引資等在內的“金十條”新舉措，以服務(wù)實(shí)體企業(yè)為不變根本，為溫州企業(yè)的發(fā)展壯大提供有效的金融支持。

　　根據“金十條”新舉措，2018年市金融投資集團努力實(shí)現區域資本市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)數1000家以上，國有擔保機構在保服務(wù)企業(yè)數2000家以上，政府產(chǎn)業(yè)引導基金服務(wù)企業(yè)數100家以上，不良資產(chǎn)處置服務(wù)企業(yè)數100家以上，產(chǎn)權交易服務(wù)企業(yè)數100家以上，引進(jìn)不良資產(chǎn)處置平臺金融總部1家，引進(jìn)基金管理公司20家以上，扎實(shí)推進(jìn)國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)。 

　　市金融投資集團董事長(cháng)邱海華表示，市金融投資集團將以“全國一流、全省領(lǐng)先”目標，抓牢外面的企業(yè)愿意到溫州來(lái)投資，本地的企業(yè)希望留在溫州發(fā)展這“兩個(gè)基點(diǎn)”，致力打造全國一流的營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮集團金融服務(wù)優(yōu)勢，積極開(kāi)展國有資本運營(yíng)公司和混合所有制經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)改革，繼續完善現代企業(yè)制度，樹(shù)立“尊商、重商、愛(ài)商、扶商”理念，推進(jìn)區域資本市場(chǎng)建設，擴寬小微企業(yè)融資渠道，推進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)引導基金，化解地方金融風(fēng)險，再造轉型發(fā)展新優(yōu)勢，續寫(xiě)集團創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)史。  

　　溫州市金投集團要當好新時(shí)代全面深化改革的排頭兵，在提升溫州營(yíng)商環(huán)境中，不僅要讓企業(yè)“最多跑一次”，更要主動(dòng)提供上門(mén)服務(wù)。

　　2018年，溫州市金投集團加大對企業(yè)的扶持力度，實(shí)現融資性擔保業(yè)務(wù)3億元，非融資性擔保30億元，信用擔保30億元，努力實(shí)現區域資本市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)數1000家以上，國有擔保機構在保服務(wù)企業(yè)數2000家以上，政府產(chǎn)業(yè)引導基金服務(wù)企業(yè)數100家以上，不良資產(chǎn)處置服務(wù)企業(yè)數100家以上，產(chǎn)權交易服務(wù)企業(yè)數100家以上，引進(jìn)不良資產(chǎn)處置平臺金融總部1家，引進(jìn)基金管理公司20家以上，扎實(shí)推進(jìn)國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)，在培育提升企業(yè)上市服務(wù)上有新質(zhì)量，在提升產(chǎn)業(yè)基金上有新突破，在政策性擔保服務(wù)上有新舉措，在探索國有資本運營(yíng)上有新成效，在優(yōu)化地方金融環(huán)境上有新作為，在深化國企改革上有新成果。

　　　1、種好“梧桐樹(shù)”助推企業(yè)上市專(zhuān)項行動(dòng)

　　推進(jìn)企業(yè)上市是溫州打造新引擎、重構新動(dòng)力、提升新優(yōu)勢的著(zhù)力點(diǎn)。要繼續發(fā)揮產(chǎn)股權合署公司現有優(yōu)勢，助力打造形成與溫州“鐵三角”地位相稱(chēng)的資本市場(chǎng)“溫州板塊”，依托集團金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的、精細化、零距離的金融綜合服務(wù)。在保留“浙江股權交易中心溫州分中心”牌子的基礎上，積極貫徹落實(shí)以推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組為核心的“鳳凰行動(dòng)”計劃，聯(lián)合溫金中心等平臺資源，幫助溫州地區中小企業(yè)對接資本市場(chǎng)，拓寬融資渠道，提高直接融資比重，降低企業(yè)融資成本，助推擬上市企業(yè)溫州板塊的形成，助力溫州擬上市企業(yè)路演和并購服務(wù)，繼續發(fā)揮區域資本市場(chǎng)平臺功能。集聚各類(lèi)優(yōu)秀服務(wù)機構資源，為企業(yè)提供上市服務(wù)咨詢(xún)、培訓輔導、融資對接等一系列上市助推服務(wù)。導入浙股交相關(guān)資源，擴大擬上市企業(yè)服務(wù)范圍。

　　2、政府產(chǎn)業(yè)基金“雙五十”專(zhuān)項行動(dòng)

　　開(kāi)展政府產(chǎn)業(yè)基金“雙五十專(zhuān)項行動(dòng)”。按照“政府引導、市場(chǎng)運作、分類(lèi)管理、防范風(fēng)險”的原則，嚴格貫徹落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟發(fā)展戰略，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的產(chǎn)業(yè)引導和放大作用，進(jìn)一步加強投出率與收益率為核心的質(zhì)量管理創(chuàng )新，推動(dòng)溫州創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)轉型升級。2018年，募集資金和項目投資各增加50%。起草在本地投資比例、讓利優(yōu)惠政策、營(yíng)商環(huán)境提升及投資方向等政策調修建議，推進(jìn)完善現有產(chǎn)業(yè)基金政策。積極與具備優(yōu)質(zhì)資源的券商機構開(kāi)展合作，選擇適合產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的基金管理公司，適時(shí)開(kāi)展合伙制基金的組建。

　　3、“國保民倍增計劃”專(zhuān)項行動(dòng)

　　2018年，金投擔保公司要在2017年的基礎上，在注冊資本金、融資性業(yè)務(wù)、非融資性業(yè)務(wù)、利潤總額和服務(wù)企業(yè)數等五項指標實(shí)現翻番目標。即注冊資本金增加到2億，完成融資性擔保業(yè)務(wù)3億元，非融資性擔保30億元，利潤總額和服務(wù)企業(yè)數(融資性)各增長(cháng)100%。加大供給性擔保產(chǎn)品創(chuàng )新，以科技型和“三農”企業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，繼續深化“科保貸”“教保貸”“科創(chuàng )貸”“助企貸”等政銀企合作的品牌產(chǎn)品，加大與政府、國有公司、銀行等機構的合作，深化各類(lèi)“風(fēng)險資金池”的建立，推進(jìn)收費標準改革，加快擔保審批流程，實(shí)施“最多跑一次”改革，建立企業(yè)風(fēng)險等級評價(jià)機制，對信用等級高的企業(yè)設立“綠色通道”，開(kāi)展“直通車(chē)”試點(diǎn)等，全面提升服務(wù)質(zhì)量，形成各具特色且具有影響力擔保拳頭產(chǎn)品，更好地發(fā)揮國有擔保平臺服務(wù)實(shí)體企業(yè)的功能。

　　4、信保普惠金融專(zhuān)項行動(dòng)

　　全面樹(shù)立大局意識和責任意識，打造本領(lǐng)高強、雷厲風(fēng)行、廉潔自律的高素質(zhì)擔保審核隊伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正干凈干事的環(huán)境。嚴格落實(shí)“首問(wèn)負責制”，快速響應每一個(gè)項目，做到3個(gè)工作日內安排走訪(fǎng)，企業(yè)無(wú)需跑一次。審批決策方面，300萬(wàn)元以下項目一般在3個(gè)工作日內批復；300萬(wàn)元以上項目原則上10個(gè)工作日內批復。持續推進(jìn)主動(dòng)擔保服務(wù)，重點(diǎn)拓展零貸款、科技創(chuàng )新型、鄉村振興、小微園、文化創(chuàng )意類(lèi)等企業(yè)，進(jìn)一步幫助小微企業(yè)降低融資門(mén)檻和融資成本。信保中心爭取2018年末擔保在保余額超過(guò)30億元，在保戶(hù)數超過(guò)1650戶(hù)，發(fā)揮信?；鸶蟮男∥⑵髽I(yè)增信作用和社會(huì )影響，將信保中心打造成為溫州普惠金融事業(yè)的排頭兵。

　　5、“雙模式驅動(dòng)”招商引資專(zhuān)項行動(dòng)

　　結合金投集團功能定位，始終堅持把招商引資和推進(jìn)集團轉型發(fā)展作為核心要務(wù)，充分發(fā)揮集團金融主業(yè)特色，圍繞基金招商和股權招商“雙模式”，改善和優(yōu)化引資環(huán)境，通過(guò)引資、引智、引才實(shí)現借船出海。一是基金招商。積極推進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)引導基金項目落地，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)緊盯國內知名基金公司，加強跟蹤、洽談，擴大與基金公司的合作，讓基金公司招進(jìn)更多的大項目、好項目。同時(shí)，大力發(fā)展本土各類(lèi)投資基金，大力引進(jìn)私募基金、信托和社會(huì )融資，提升金融招商引資“金字招牌”，全方位、多渠道地為重點(diǎn)招商項目提供金融支持，助推項目引進(jìn)，加快項目落地。二是股權招商。將招商引資的方向瞄準資本市場(chǎng)，招引風(fēng)投、創(chuàng )投等股權投資機構，成為企業(yè)的戰略投資者，進(jìn)而培養企業(yè)上市。鼓勵股權投資機構投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立起企業(yè)與資本市場(chǎng)、與各類(lèi)股權投資機構良性互動(dòng)的長(cháng)效機制。三是吸引溫商回歸。在金融大廈招引溫商回歸，打造集銀行、信托、租賃、證券等為一體的金融城市會(huì )客廳總部。建立招商引資項目庫，制定“一個(gè)帶隊領(lǐng)導、一家承辦企業(yè)，一張考核表”制度。

　　6、化解地方金融風(fēng)險專(zhuān)項行動(dòng)

　　集團參股的光大金甌資產(chǎn)管理公司要積極探索不良處置新模式，在化解企業(yè)金融風(fēng)險，改善區域金融環(huán)境，支持溫州經(jīng)濟發(fā)展上提供有力的保障。加大對一手包收購的工作力度，不斷提高隊伍的市場(chǎng)盡調能力、風(fēng)險分析能力、資產(chǎn)評估能力和快速處置能力。加強推廣在不良資產(chǎn)包配資、結構化業(yè)務(wù)、財務(wù)顧問(wèn)等方面已經(jīng)取得了成效與經(jīng)驗，形成公司的業(yè)務(wù)特色。創(chuàng )新在資產(chǎn)重組、債轉股、債務(wù)重組、不良資產(chǎn)證券化等新業(yè)務(wù)方面，探索設立不良投資基金。2018年，計劃收購處置溫州地區不良資產(chǎn)20-50億，通過(guò)個(gè)性化業(yè)務(wù)，協(xié)助做好政府重點(diǎn)企業(yè)解困，以創(chuàng )新業(yè)務(wù)等多渠道支持改善地方不良環(huán)境。

　　7、國有資本運營(yíng)試點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)

　　積極爭取國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)，在原有八大金融板塊的基礎上，實(shí)現金融供給側改革的集成，著(zhù)力構建“三個(gè)平臺”，轉型成為“三個(gè)主體”，即：市屬企業(yè)的資源配置平臺、國有資本運作平臺和市委市政府戰略性投資平臺和國有股權持有主體，國有股權流動(dòng)執行主體和國有股權流轉主體，強化投融資、股權管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、金融服務(wù)四大功能，推進(jìn)從資產(chǎn)管理到資本管理的轉變，提升集團服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，進(jìn)一步增強集團核心競爭力。

　　8、國有資產(chǎn)授權經(jīng)營(yíng)改革專(zhuān)項行動(dòng)

　　開(kāi)展資產(chǎn)授權經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)改革，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)權與所有權分離的管理機制創(chuàng )新，對集團本級及所屬成員公司的資產(chǎn)租賃、運營(yíng)、開(kāi)發(fā)、維護等進(jìn)行統一管理、專(zhuān)業(yè)運營(yíng)。

　　9、混合所有制經(jīng)營(yíng)改革專(zhuān)項行動(dòng)

　　發(fā)展混合所有制經(jīng)營(yíng)，實(shí)現股權多元化是國企改革的方向。要貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于積極培育溫州上市企業(yè)行動(dòng)的決策部署，通過(guò)與實(shí)力較強的投資機構合作，開(kāi)展市場(chǎng)化運作。在政府產(chǎn)業(yè)基金模式的實(shí)踐基礎上，探索設立天使基金、創(chuàng )投基金、城市發(fā)展基金等多種形式的政策性基金。

　　10、現代企業(yè)制度改革專(zhuān)項行動(dòng)

　　圍繞打造國有資本運營(yíng)平臺，構建“小總部、大平臺、專(zhuān)業(yè)化”格局，實(shí)施扁平化管理模式，打造以戰略投資為引領(lǐng)，以資本運作為核心，以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為手段的職能部門(mén)架構體系，搭建資本運營(yíng)平臺、股權投資平臺、產(chǎn)業(yè)基金平臺、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺、政策擔保平臺五個(gè)專(zhuān)業(yè)平臺。